绿染山川现生机,变化令人惊叹

 三农资讯     |      2019-11-23 13:30

赤峰市位于内蒙古自治区东南部,东邻通辽市,西、北与锡林郭勒盟相连,西南与河北省承德地区交界,东南与辽宁省朝阳市接壤,处于东北与华北地区的结合部。赤峰市现辖7旗、2县、3区,东西最宽375公里,南北最长458公里,总土地面积8.63万平方公里。总人口450万人。境内分布有浑善达克和科尔沁两大沙地。五十年代初期,全市仅有森林682万亩,森林覆盖率5%,全市生态环境恶劣,呈现出赤地千里的荒凉景象,风沙干旱、水土流失等自然灾害频繁发生,农耕地和草牧场长期遭受风沙侵袭,“无雨一片旱,有雨水成灾,无风三尺土,有风沙满天”是当时生态环境的真实写照。
一、“一代接一代干、一张蓝图绘到底”
赤峰人为了生存、为了发展,为了给家园、给祖国撑起一片蓝色的天,从五十年代初就开始了大面积的植树造林、种草,几十年来,建设者换了几代,领导干部换了十几任,但是一张“有山皆绿、有水皆清、有天皆蓝”的美好家园的蓝图在赤峰市人民的心里没有变,为了这张蓝图开展了长期不懈的防沙治沙生态建设。历经了艰难起步、全面铺开和快速发展三个历史发展阶段:五、六、七十年代的艰难起步,建成了一批以当铺地农田防护林、太平地农田防护林为代表的局部防护生态建设工程涌现了一批已全国劳动模范陈洪恩、蔡壮飞、赵景阳为代表的老一辈艰苦创业的治沙英雄;八、九十年代借助国家“三北”防护林工程治沙工作全面铺开,建成了以太平农田防护林体系工程、城子草田林网综合治理工程、敖汉黄羊洼牧场防护林工程为代表的综合示范工程,工程的建设质量、建设规模、科技含量远远超过了以往工程,涌现了一批以全国劳动模范张凤,马海超同志为代表的科研生产相结合的治沙模范;二十世纪借助京津风沙源治理工程快速发展,2000年国家启动了京津风沙源治理工程,国家在政策和建设投入方面给予了大力的支持,使赤峰市防沙治沙工作步入了快速发展的轨道,高质量、高标准、高科技含量、高效益的生态工程在全市星罗棋布,工程的不断联接逐渐形成了功能比较完备的赤峰沙地防护林体系,工程质量明显提高、建设速度明显加快。在此期间赤峰市先后获得了“全国生态建设先进市”、“全国防沙治沙标兵单位”等荣誉称号。2002年联合国环境规划署授予敖汉旗“全球500佳环境奖”。
二、林草植被盖度不断增加、生态屏障初具规模
建国初期的1949年我市森林面积为682万亩,森林覆盖率5.2%;1963年我市森林面积1062万亩,森林覆盖率8.1%,平均每年增加森林面积27万亩;1975年我市森林面积1573.8万亩,森林覆盖率12%,平均每年增加森林面积42.6万亩;1990年我市森林面积2688.6万亩,森林覆盖率20.5%,平均每年增加森林面积74.3万亩;2006年我市森林面积4050万亩,森林覆盖率31.83%,平均每年增加森林面积114万亩。近年来,全市还通过封育禁牧确保了生态的自然恢复,有效的提高了林草植被盖度,禁牧前的1999年,我市林草植被盖度不足47%,2006年接近60%。目前全市禁牧、休牧面积已达8500万亩。另外,随着生态建设面积的不断扩大,我们在风沙危害重点区位上注重挖掘工程资源,联结新老工程形成不间断的防护林体系,充分发挥工程整体防护效益,先后启动了《呼海大通道绿化工程》《城区周边绿化工程》《沿河沙地防护林建设工程》,初步建成了赤峰市生态屏障的总体框架。
三、沙化土地面积逐渐减少、抵御沙漠化灾害能力逐渐加强
依据全国第一次、第三次荒漠化和土地沙化普查结果,1994年全市沙化土地总面积3995.57万亩,到2004年沙化土地总面积2872.47万亩,十年间,沙化土地总面积减少1123.1万亩,下降率为28.11%,平均每年减少112万亩。1958-1988年30年间,全市流沙埋没公路231公里,平均每年7.7公路;埋没房屋3891间,平均每年129.7间;埋没农田1787公顷,平均每年60公顷;埋没草牧场38.5万公顷,平均每年1.28万公顷。2004-2006年流沙埋没公路1.7公里,平均每年0.56公路;杜绝了埋没房屋和埋没农田现象;埋没草牧场0.9万公顷,平均每年0.3万公顷。据全市建国后气象资料显示,赤峰市2003-2005年平均降雨量比历史平均低3.3%,平均大风日数比历史平均低31.3%,平均沙尘天数比历史平均低89.3%,平均扬沙天数比历史平均低55.9%,平均扬尘日数比历史平均低33%。2006年3月18日、4月17日、4月23日我国北方地区出现了三次较大范围的沙尘天气,我市许多地区风速虽然超过了17米/秒,但只有局部形成沙尘天气。农田、草牧场沙化的趋势得到初步遏制,实现了从“沙进人退”到“沙退人进”的历史性转变。
四、实现了生产方式的逐步转变,社会、经济效益明显
通过治沙项目的实施,特别是京津风沙源项目的实施,全市土地利用结构上发生了较大变化,劣质的农业用地转变为林、牧业用地,畜牧业经营方式发生了变革,实现了由散撒放养到禁牧舍饲、由数量型畜牧业向效益型畜牧业的转变。如退耕还林工程,自2001年开始,退耕还林项目已经落实到全市10个旗县区的217个乡镇苏木,53个国有林场,受益户达45万户,受益人口约135万人。到2006年,全市已退耕还林面积307万亩。按照国家补助的标准计算,每年补助现金49120万元,平均每人364元。全市通过退耕可形成几十万人的节余劳动力,这些人通过搞科学种田,劳务输出,增加了收入,提高了劳动者素质,拓宽了农牧民致富门路。
几代人的艰辛努力换来了林草植被的逐渐增加,几代人的智慧逐步构建了赤峰防沙治沙体系,大风天气虽然还在不断的发生,但是我们没有重复昨天的故事,可以说:“赤峰人为家园、为祖国撑起了一片蓝色的天。”

攻坚克难战沙魔,绿染山川现生机

    2013上半年,完成造林绿化771.62万亩,人工造林432.32万亩,飞播造林63.5万亩,封山(沙)育林275.8万亩。
    2013上半年,完成义务植树8141.17万株,四旁植树3049.2万株,补植补造219.38万亩。
    2013上半年,完成人工种草726.80万亩,饲料作物种植848.77万亩,草地改良234.80万亩,饲用灌木371.82万亩,草原围栏641.86万亩。全区草原平均植被盖度为36.5%,植被平均高度为22.5cm,均比上年度同期提高了0.5个百分点。
    内蒙古生态建设的最新成果,令人欣喜。
    内蒙古生态建设的巨大变化,令人惊叹。
    作为我国北方重要的生态屏障,作为全国唯一的国家实施六大生态建设工程全部覆盖的省区,内蒙古生态区位的重要性不言而喻。
    西部大开发以来,内蒙古坚持以生态建设为主,全力实施生态建设重点工程,全区各地通过人工造林、封山育林、飞播绿化等方式,累计完成林业生态建设面积1.18亿亩,森林面积、活立木蓄积量实现持续“双增长”。
    据2009年第四次荒漠化和沙化土地监测数据,与2004年相比,2009年内蒙古流动沙地(丘)面积减少了138.75万亩,半固定沙地面积减少了107.10万亩,固定沙地面积增加了191.85万亩,重点治理的浑善达克沙地流动、半流动沙丘由2004年的8299平方公里,减少到1621平方公里。五大沙漠周边重点区域沙漠扩展现象得到遏制,五大沙地林草盖度均有提高。
    2000年,鄂尔多斯市森林资源面积1588万亩,森林覆盖率12.16%。截至2012年底,鄂尔多斯市森林资源面积达到3266万亩,森林覆盖率达到25.06%,各项指标均超出全国和全区平均水平。毛乌素沙地治理率达到70%,库布其沙漠治理率达到25%。全国第四次荒漠化和沙化土地监测结果显示,鄂尔多斯荒漠化土地面积较2004年减少了262万亩,年均减少52.4万亩,减幅为全区荒漠化土地减少面积的37.5%。沙化土地面积减少16.92万亩,年均减少3.38万亩,减幅为全区沙化土地减少面积的9%。具有明显沙化趋势的土地面积减少36.37万亩,年均减少7.27万亩。流沙面积由2004年的1715.96万亩减少到2009年的1581.75万亩,年均减少26.8万亩。
    按“十二五”规划部署,到2015年,内蒙古将完成林业重点生态建设任务6000万亩,森林覆盖率达到21.5%,提高1.5个百分点。活立木蓄积量达到14.1亿立方米,年均增长1000万立方米;内蒙古草原生态持续退化的局面将得到显著改善,草原植被盖度将由现在的37%达到42%以上,年均增加1个百分点以上。
    自1998年国家陆续启动天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、“三北”防护林四期工程等六大林业重点工程以来,内蒙古每年承担着全国人工造林1/10的任务。
    天保工程区森林覆盖率明显提升。工程区森林面积增加了4616万亩,约占全国天保工程区森林面积增加量的30%;林木蓄积增加了1.75亿立方米,约占全国天保工程区森林蓄积增加量的24%;天保工程区森林覆盖率提高了7.56个百分点,森林碳汇增加了3.2亿吨。二期实施两年来,完成了336.7万亩的公益林建设任务。
    三北防护林工程治理成就颇丰。内蒙古初步形成了乔灌草、点线面、带网片相结合的区域性防护体系,7000多万亩农田、1.5亿亩基本草牧场受到林网的保护,2.4亿亩风沙危害面积和1.5亿亩水土流失面积得到初步治理,取得明显的生态、经济和社会效益。预计到2020年,内蒙古三北防护林工程区森林覆盖率达15%,初步建成比较完备的防护林体系。
    京津风沙源工程有效扼制生态恶化。治理工程区总面积36.9万平方公里,占全区总面积的31.9%,占全国京津风沙源工程区总面积的80.6%,涉及全区4个盟市、31个旗县区,截至目前,共完成林业建设任务4322.26万亩。沙区沙化趋势得到初步遏制,生态屏障初具规模,生态效益开始显现。
    退耕还林工程有效改善环境。内蒙古承担的全国人工造林任务居全国之首,“十一五”期间,内蒙古完成退耕还林工程投入138.85亿元,累计完成退耕地还林92.2万公顷,荒山荒地造林152.93万公顷,封山育林9.33万公顷,涉及退耕户153万户、597万人,近5000万人(次)参加义务植树,共植树3.8亿棵。草原生态保护补助奖励恢复生态。
    据监测数据显示,2012年,全区草原植被平均盖度比2010年增加了近6个百分点,草群平均高度增加了2厘米,天然草原牧草干草平均单产增加了21.7公斤,牧草生长高峰期总产量增加干草2444万吨。
    草原重点工程成效初显。截至今年7月,内蒙古已完成2012年退牧还草各项工程建设268.3万亩,占计划任务的20%。高产优质苜蓿示范建设任务基本完成,以赤峰市阿鲁科尔沁旗、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、呼和浩特市、包头市等为代表的黄河流域、敕勒川平原、西辽河与嫩江流域等苜蓿主产区,已完成人工种草15.27万亩。
    重点区域造林绿化加快推进。为实现“把森林建在身边,把绿色留在身边”,内蒙古在全面推进生态建设、继续实施重点生态工程的同时,还启动实施了六大重点区域造林绿化工作,加快推进公路、村屯、厂矿园区、城镇周边、黄河两岸和大青山的绿化工作,有力地提高内蒙古生态建设整体水平和人居环境质量。(王国英  方弘  李禹墨)

(作者:赤峰市治沙管理站刘玉山)

赤峰市位于内蒙古自治区中东部,境内分布有科尔沁和浑善达克两大沙地,全市平均年降水量381毫米,大部分地区为350—450毫米,年蒸发量达2000—2300毫米,是典型的半干旱干旱和荒漠化地区。

长期以来,赤峰市高度重视防沙治沙工作,历届市委、市政府和各级党委、政府始终坚持“生态立市”基本市策不动摇,发扬“一届接着一届干,一张蓝图绘到底”的光荣传统,带领全市广大干部群众,开展了长期不懈的防沙治沙和林业生态建设工作,并取得了显着成效。尤其是2000年以来,国家先后启动实施京津风沙源治理、退耕还林等林业重点工程,使我市生态建设进入投资力度最大、推进速度最快、治理成效最好的新阶段。这一时期全市累计完成林业重点工程建设投资213.13亿元,完成林业重点工程建设2263.44万亩,其中:退耕还林656万亩,人工造林905.38万亩,飞播造林195.9万亩,封山育林1154.36万亩,全市有5个旗县区实现了平原绿化,平川地区基本实现了农田林网化。截至2016年,全市森林面积达到了4512万亩,森林覆盖率达到了35.5%,活立木总蓄积量达到了6517万立方米,保持了森林面积和森林蓄积量的持续双增长。与之形成鲜明对比的是沙化土地面积持续减少,据第一次和第五次全国荒漠化和沙化土地监测结果显示,2014年,全市沙化土地2830万亩,比1994年减少1166万亩,治理区固定沙地面积、半固定沙地面积明显增加,治理区植被盖度达到了30—70%以上,实现了“沙退人进”的历史性转变。赤峰市卓有成效的工作也得到了国家、自治区的高度评价,2015年,在国新办举行的第五次全国荒漠化和沙化土地监测新闻发布会上,国家林业局副局长张永利表示,赤峰市成为全国成功治沙的一面旗帜。

为了加快防沙治沙步伐,赤峰市先后出台了《关于加快防沙治沙步伐的意见》、《关于加强防治荒漠化改革试验区建设的决定》、《关于进一步加快林业生态建设步伐的决定》等一系列有关治沙造林的政策规定,完善了防沙治沙政策体系。多年来,全市认真贯彻执行“谁造谁有,合造共有,允许继承和转让”的治沙造林政策,大力推行“五荒”拍卖、承包治理、股份合作等成功经验,积极鼓励和扶持个体治沙造林户,调动了群众造林积极性。这些政策的出台,极大调动了社会各界和农民群众参与治沙的积极性,个人、企业、团体纷纷参与到防沙治沙事业中来,全市各地先后涌现出一批个体或联户承包荒沙、治理开发沙地的典型。据不完全统计,全市现有承包200亩以上的个体治沙造林户近3000户,其中治理规模在1000亩以上的大户达150余户,带动了全市防沙治沙事业的健康发展。

防沙治沙工作是一项涉及多学科、多部门的综合性工作,治理成效是否经得住实践的检验应该以治理措施是否科学为基础。在长期的防沙治沙过程中,我市积极依靠科技进行科学治理,确保了治理成效和效益。针对我市“十年九旱”的实际,在治理过程中大力推广了大犁开沟、坐水覆膜、蘸根保湿、容器苗、节水灌溉等系列抗旱造林技术,大幅度提高了造林成活率。不断加大林种树种结构调整工作,优先使用优良的乡土树种,大力营造混交林,启动实施了高效丰产经济林、樟子松基地、文冠果元宝枫木本油料林、山杏沙棘低产低效林改造、沙化土地综合治理示范等五个百万亩工程,做到了生态林业和民生林业有机结合。注重防沙治沙模式的总结和推广,形成了一批适合干旱半干旱地区的治理模式。沙区,大力推广了翁牛特旗“以路治沙,综合治理”的沙地治理模式,开通穿沙公路10条,人工造林、封沙育林、飞播造林和生物沙障、工程固沙相结合,工程措施与生物措施相结合,累计治理沙地面积200多万亩;平原区,推广了松山区太平地农田林网防护林营造模式和敖汉旗黄羊洼退化草牧场防护林营造模式;山地丘陵区,推广了松山区龙潭小流域治理模式和松山区城子乡山地丘陵防护林营造模式。

为了加大保护力度,切实巩固生态建设成果,从2004年开始,赤峰市全面实行封育禁牧、舍饲圈养、季节性放牧制度。2010年,赤峰市委办公厅、市政府办公厅根据发展要求,下发了《关于进一步加强封育禁牧工作的通知》,进一步明确了全市封育禁牧的范围和时间界限,要求农区、半农半牧区要实行全年禁牧;牧区要实行严格的季节性休牧。目前,全市禁牧、休牧面积已达8539.3万亩,其中全年禁牧面积5079.4万亩,季节性休牧面积3408.9万亩,划区轮牧面积15万亩,涉及到87万农牧业户、1505.7万大小牲畜。同时,不断加大执法力度,保护沙区林草植被。实施生态重点工程建设以来,赤峰市不断加强森林公安、草原监理、基层林工站队伍建设,提高人员素质,加大综合执法力度,结合重点公益林和禁牧工作的全面展开,制定项目区护林公约,组建护林队伍,建立了三级防护网络,严厉打击滥垦乱牧、滥砍乱伐、滥采乱挖等人畜破坏林草植被的行为。此外,严格控制开采地下水,保证沙区生态用水。我市除农业及生活用水外,开采地下水实行行政许可审批制度,对地下水开发利用进行严格管理,严格限制用水量,较大企业禁止开采地下水,对各类水资源进行优化配置,优先使用中水、地表水,保护地下水资源环境。全市大力推广低压管道灌溉、指针式大型行走喷灌机灌溉、膜下滴灌和果树滴灌技术,有效地节约了水资源。

赤峰市的防沙治沙工作多次受到上级有关部门的高度评价,先后荣获“三北防护林体系建设一期工程先进集体”、“全国防沙治沙先进集体”“全国营造林先进单位”、“全国林业生态建设先进市”和“全国防沙治沙十大标兵单位”等光荣称号。全市有5个旗县区被命名为全国水土保持生态环境建设示范县,有3个旗县区被确立为国家级生态示范区。特别是 2002 年,敖汉旗被联合国环境规划署授予“全球500佳”环境奖,成为中国仅有的获此殊荣的两个单位之一。