内蒙古滦河源等8处拟设立国家级森林公园通过评审,改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法

 农民频道     |      2019-11-26 23:57

国家林业局政府网7月29日讯根据《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》的有关规定,国家林业局森林公园管理办公室于2009年7月26日在北京组织召开专家评审会,对已经材料审查和实地考察的内蒙古滦河源等8处国家级森林公园进行评审。通过审阅可行性研究报告和图片集、观看申报光盘和听取赴实地考察专家的介绍,参会专家依照《中国森林公园风景资源质量等级评定》(国家标准)对内蒙古滦河源等8处拟设立国家级森林公园作了打分评价,一致认为这些森林公园的风景资源质量等级达到了一级标准,建议提交国家林业局审定并准予其设立国家级森林公园。

(2005年6月16日国家林业局令第16号公布 自2005年7月20日起施行) 第一条为了规范国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批行为,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和国家有关规定,制定本办法。第二条由国家林业局实施国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的行政许可事项的办理,应当遵守本办法。第三条森林、林木、林地的所有者和使用者,可以申请设立国家级森林公园。 设立国家级森林公园,应当具备以下条件: 森林风景资源质量等级达到《中国森林公园风景资源质量等级评定》一级标准; 拟建的森林公园质量等级评定分值40分以上; 森林风景资源权属清楚,无权属争议; 经营管理机构健全,职责和制度明确,具备相应的技术和管理人员。第四条申请设立国家级森林公园的,应当提交以下材料: 符合规定的可行性研究报告; 森林、林木和林地的权属证明材料; 森林风景资源的景观照片、光盘等影像资料; 经营管理机构职责、制度和技术、管理人员配置等情况的说明材料; 所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。第五条有下列情况之一的,可以申请撤销国家级森林公园: 主要景区的林地依法变更为非林地的; 经营管理者发生变更或者改变经营方向的; 因不可抗力等原因,无法继续履行保护利用森林风景资源义务或者提供森林旅游服务的。第六条申请撤销国家级森林公园的,应当提交以下材料: 说明理由的书面材料; 所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。第七条申请合并或者改变国家级森林公园经营范围的,应当具备以下条件: 符合国家级森林公园的森林风景资源质量等级标准。第八条申请合并或者改变国家级森林公园经营范围的,应当提交以下材料: 说明理由的书面材料; 合并的,提交合并后经营管理机构职责、制度和技术、管理人员配置等情况的说明材料;扩大经营范围的,提交拟新增范围内的森林风景资源调查报告和景观照片、光盘等影像资料;缩小经营范围的,提交拟减少面积的位置图; 所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。第九条申请变更国家级森林公园隶属关系的,应当具备以下条件: 不影响森林风景资源的保护。第十条申请变更国家级森林公园隶属关系的,应当提交以下材料: 说明理由的书面材料; 所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。第十一条国家林业局应当在收到国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的申请后,对申请材料齐全、符合法定形式的,即时出具《国家林业局行政许可受理通知书》;对不予受理的,应当即时告知申请人并说明理由,出具《国家林业局行政许可不予受理通知书》;对申请材料不齐或者不符合法定形式的,应当在5日内出具《国家林业局行政许可补正材料通知书》,并一次性告知申请人需要补正的全部内容。第十二条国家林业局作出本办法规定的行政许可,需要组织专家评审的,应当自受理之日起10日内,出具《国家林业局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书》,将中国森林风景资源评价委员会专家评审所需时间告知申请人。 国家林业局受理本办法第四条、第八条规定的申请,需要组织专家实地考察的,应当在出具《国家林业局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书》时,明确告知申请人。 专家集体评审和实地考察所需时间不计算在作出行政许可决定的期限内。第十三条国家林业局应当自受理之日起20日内作出是否准予行政许可的决定,出具《国家林业局准予行政许可决定书》或者《国家林业局不予行政许可决定书》,并告知申请人。第十四条国家级森林公园设立、合并、改变经营范围的行政许可决定书,应当明确国家级森林公园的位置、面积和范围。第十五条在法定期限内不能作出行政许可决定的,经国家林业局主管负责人批准,国家林业局应当在法定期限届满前5日办理《国家林业局行政许可延期通知书》,并告知申请人。第十六条国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的行政许可决定,应当以适当的方式公示、公告,公众有权查阅。第十七条国家林业局应当依法对被许可人保护利用森林风景资源的情况进行监督检查。第十八条被许可人违反法律、法规的规定,造成森林资源受到破坏的,由县级以上林业主管部门按照有关法律法规的规定予以行政处罚。第十九条被许可人以欺骗手段取得国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系行政许可决定的,国家林业局可以依法撤销,并予以公示、公告。 作出撤销行政许可决定的,国家林业局应当以书面形式通知被许可人,并告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第二十条在国家级森林公园经营管理范围内,不得再建立自然保护区、风景名胜区、地质公园等。确有必要的,必须经国家林业局批准后方可建立。第二十一条国家林业局的有关工作人员在实施国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的行政许可行为中,滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十二条国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的其他有关规定与本办法的规定不一致的,适用本办法。第二十三条申请国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的有关书面材料均为一式两份,并按照国家林业局规定的格式制作。第二十四条本办法自2005年7月20日起施行。

屏南县林业局:
你局提出设立天星山国家级森林公园的申请,经中国森林风景资源评价委员会专家实地考察和会议评审,并经我局审定,认为闽江源的风景资源质量等级达到一级标准,森林风景资源权属清楚,管理机构健全且符合全国森林公园建设发展规划,具备设立国家级森林公园的条件。根据《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》的有关规定,现决定如下:
一、准予设立天星山国家级森林公园,定名为“福建天星山国家森林公园”。
二、经营面积:1861.9公顷。
三、行政区域位置:福建省屏南县。
四、地理坐标和四界范围。
(一)龙井古桥景区,面积1152.9公顷。地理坐标:东经119°10′06〞—119°13′11〞,北纬26°52′16〞—26°53′58〞。四界范围:东至屏南县与宁德市蕉城区界,南至恒坑,西至古大坑,北至蜡烛山脚。
(二)仙山松海景区,面积709公顷。地理坐标:东经118°41′05〞—118°43′12〞,北纬26°51′43〞—26°54′21〞。四界范围:东至屏南县水竹洋村界,南至屏南县与古田县界,西至屏南县与建瓯市界,北至欧源湖北界。
五、期限:长期。
你局应采取有效方式,对本行政许可决定的内容进行公示,确保天星山国家级森林公园设立的所有利害关系人知悉;公示期满60日无异议的,应尽快按批复的面积和范围完成对天星山国家级森林公园的标界立桩。同时,你局自收到本决定之日起18个月内,须按批复的面积和范围编制完成森林公园总体规划,并按规定报有关林业行政主管部门审批。森林公园建设和森林风景资源的保护利用,应严格依照森林公园总体规划和相关法规。每年12月31日前,你局须向福建省林业厅报送本年度森林风景资源保护利用情况的工作总结。
(国家林业局印)
二00八年一月七日