施工方项目管理的目标,队伍归口管理的暂行办法

 农民频道     |      2019-11-23 13:30

国家林业局政府网6月12日讯2014年是京津风沙源治理二期工程启动之年,范围涉及门头沟、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆、房山、大兴8个区县及4个市属林场。建设任务包括:人工造林54万亩、低效林改造150万亩、封山育林200万亩、人工饲草基地建设18.75万亩、暖棚建设35万平方米、小流域综合治理1900平方公里、易地搬迁2.5万人。目前,工程实施方案、作业设计已全部批复,工程建设全面开展,全市共组织专业施工队伍8支、施工人数200余人,已完成补植任务2561亩,完成抚育面积4598亩。(霍玥)

发文标题:批转市建委拟订的《关于加强天津市建筑施工任务、队伍归口管理的暂行办法》、《天津市施工企业承揽施工任务管理试行办法》

施工方项目管理的目标是非常关键的,也是项目一开始的初衷,在接下去的施工中都要以此为准则做到最好。本网小编就施工方项目管理的目标和大家介绍一下。

发文单位:天津市人民政府

1、施工方项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行;施工方是承担施工任务的单位的总称谓,它可能是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。当施工方担任的角色不同,其项目管理的任务和工作重点也会有差异。

文号:津政发[1990]73号

施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任。

发布日期:1990-6-16

负责整个工程的施工安全、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。

执行日期:1990-6-16

控制施工的成本(这是施工总承包方内部的管理任务)。

生效日期:1900-1-1

施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者,

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

2、施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任,一般不承担施工任务,若通过投标也可参与施工。一般不与分包方和供货方直接签订施工合同,都由业主方直接签订。应业主方的要求,参与的工作深度由业主方决定,业主方也可能要求施工总承包管理方负责整个施工的招标和发包工作。施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任,业主方选定的分包方应经施工总承包管理方的认可,否则施工总承包管理方难以承担对工程管理的总的责任。

  市人民政府同意市建委拟订的《关于加强天津市建筑安装施工任务、队伍归口管理的暂行办法》、《天津市施工企业承揽施工任务管理试行办法》,现转发给你们,望照此执行。

3、建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验,实现建设生产过程的组织集成化,以克服由于设计与施工的分离致使投资增加,以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。其核心是通过设计与施工过程的组织集成,促进设计与施工的紧密结合,以达到为项目建设增值的目的。多数采用变动总价合同。

  关于加强天津市建筑安装施工任务、队伍归口管理的暂行办法

4、“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作。

  为认真贯彻党的十三届五中全会和市委五届五次扩大会议精神,积极推进我市建设市场的治理整顿和深化改革,切实加强建筑、安装施工任务和施工队伍的归口管理,以强化宏观调控工作,特拟订如下办法:

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  一、切实加强我市建筑安装施工任务、队伍归口管理。

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  根据中央《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》精神,按照计划经济与市场调节相结合的原则,为达到控制固定资产投资规模,保证重点建设,提高投资效益的目的,必须完善施工任务、队伍等方面的改革措施,加强建设市场的宏观调控工作,将全市建筑施工任务、队伍集中到市建委归口管理。

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  二、全市建筑安装施工任务、队伍归口管理的范围。

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  全市各项建设的施工计划,由市建委根据投资计划主管部门下达的年度投资计划,统筹安排下达计划或办理开工报告。施工计划包括以下范围:

  (一)中央在津的基建、技改计划所下达的建设项目。

  (二)我市计划主管部委(市计委、农委、经委等)下达的固定资产投资年度计划规模内的各项建设工程。

  (三)各区、县、局管理的大修项目,按现行管理体制虽未列入固定资产投资计划规模,但需占用一定施工力量。各单位维修队伍承担不了,需使用成建制施工力量承担的大修任务。未下达施工计划或未办开工报告手续的项目,不得施工。

  三、做好施工任务与施工队伍的综合平衡工作。

  严格计划指导下的招标、投标管理,严格控制外地施工队伍,凡未经市建委批准的外地施工队伍,一律不得进市施工。本市施工企业(包括市政府批准的中央在津单位)要在切实加强管理、改进经营作风、提高竞争力的同时,实行施工能力核定,规定任务承接量限额管理的办法。并严格控制本市施工企业使用民工配合的数额,增强企业自有队伍的施工能力。

  四、进一步加强前期计划管理工作,做好后续任务的储备。

  为适应建设任务的宏观管理工作,各计划主管部门应进一步加强各类建设项目的前期准备工作,并加强信息传递,以便建委组织各设计、施工、设备、材料供应部门为建设后续任务提供服务,同时也有利于任务的衔接,保证建设任务的完成。

  天津市施工企业承揽施工任务管理试行办法

  第一条 凡在本市范围内,建筑面积在三百平方米(含三百平方米)或投资在十万元以上(含十万元)的新建、改建、扩建、翻建、装饰等各类工程,包括外资、中外合资、合作及开发区工程的施工任务,均按本办法执行。

  第二条 凡本市施工企业(含市政府批准的中央驻津单位)能够承担的建设任务,应由本市施工企业承担。任何部门、任何单位不准自行使用外地施工队伍承建工程。个别专业性、技术性强的市重点项目需使用外地施工队伍的,按市建委1990年建计32号文执行。

  第三条 本市各施工企业、建设承包公司要严格按核准的营业范围承包工程,不准擅自扩大承包工程范围或越级承包工程。市重点工程由本市一、二级施工企业承担。设计施工一体化的联合建设公司只能承揽设计施工一体化的任务。四级以下(含四级)施工企业不能单独承包建筑面积在三百平方米以上或工程造价在十万元以上的工程。

  第四条 郊县乡镇企业建筑队,以承揽本区、县非市重点工程的小型建筑和农田水利工程为主。在市内只能承揽小型及维修工程,其中,三级乡镇企业建筑队中承揽建筑面积一千平方米以下或工程造价三十万元以下的工程或分包工程;四级乡镇企业建筑队可承揽建筑面积三百平方米以下或工程造价在十万元以下的工程或分包工程。

  第五条 对允许按资质等级范围独立承包各类工程的国营与大集体三级以上(含三级)施工企业,实行“施工任务承包登记证”制度。由市建委按施工企业类别和等级核定年度施工任务量,控制施工企业承包量。登记证由施工企业申领,由市建委签章生效。施工企业新接任务,必须持证办理登记手续。达到核定任务量后,不得再承接新工程。

  建工局、房管局、中建六局在全局总核定任务量不变的情况下,局可在局属企业间调剂任务量。

  第六条 对建筑面积在一千平方米以上(含一千平方米)或工程造价在三十万元以上(含三十万元)的建设项目,实行计划指导下的招、投标。对参加投标的企业,由市建委核发“施工企业投标许可证”,实行验证投标制度。

  第七条 对个别不具备招、投标条件的市重点工程,经建设单位主管局批准,由建设单位填报“建设工程定向议标申请表”,报市建委审批。

  第八条 市区内建筑面积在一千平方米以下、三百平方米以上和工程造价在三十万元以下、十万元以上,按规定不需招、投标的建设项目,建设单位委托施工企业承包前,由建设单位填报“建设工程委托承包审批表”,报市建委审批后再办理合同签证手续。塘沽、汉沽、大港区、开发区及各县,由区、县招标站办理审批登记手续。

  第九条 各施工企业承揽的工程应自行完成,不得转包。当独立完成有困难时,可联合承包。本市一、二级施工企业承建的部分市重点工程需使用分包队伍时,填报“使用分包队伍申请表”,由主管局签署意见后报市建委审批。分包队伍以使用市内三级以下(含三级)施工企业为主。

  三级施工企业不准使用分包队伍。

  设计施工一体化的联合建设公司及其他联合体,均不能向联合体以外的施工企业转包工程。

  建设承包公司不准向四级以下(含四级)施工企业分包工程。

  第十条 建设单位、施工单位都要自觉接受各专业银行和招标管理站、外地施工队伍管理站、郊县建筑管理总站及市建委指定部门的监督。对违反上述规定的单位,各专业银行停拨工程款,有关部门按照市政府关于加强建设市场管理的有关规定进行处罚。

  第十一条 本办法自公布之日起执行。

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